建筑業是江蘇的支柱產業、優勢產業和富民產業。在省委省政府的高度重視和正確領導下，全省建筑業以打造“建筑強省”為目標，大力推進建筑產業現代化，加快產業結構調整步伐，加大國內外市場開拓力度，取得了顯著成績。同時，我省建筑業發展也面臨著資源約束日益趨緊、環境保護形勢愈發嚴峻等挑戰，存在著行業發展方式粗放、生產效率不高、資源利用效率低下、科技創新能力不足等諸多問題和不足。如今，信息化浪潮的興起以及系列通用性重大技術的突破，為行業創造出新的條件和契機。隨著互聯網和數字技術應用不斷加速滲透，產業邊界日益模糊，跨界融合成為新一輪產業升級的大趨勢。為呼應“中國制造2025”戰略，江蘇建筑業應積極搶抓發展機遇，以新需求為驅動，以新科技和新平臺為依托，結合制造業、信息產業等各類資源要素相互滲透、融合和裂變，實現產業價值鏈的延伸和突破。

　　《江蘇建造2025行動綱要》結合省情實際和行業發展趨勢，在深入調查研究的基礎上，堅持需求導向和改革創新，提出江蘇建筑業今后一段時期工程建造方式的創新和發展方向——推動工程建造方式向精細化、信息化、綠色化、工業化“四化”融合方向發展，大力推行精益建造[1]、數字建造[2]、綠色建造[3]、裝配式建造四種新型建造方式，逐步在房屋建筑和市政基礎設施工程等重點領域推廣應用，促進行業健康可持續發展，保持江蘇建筑業在全國的領先地位。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，緊緊圍繞“兩聚一高”目標任務，以建筑業供給側結構性改革為主線，轉變工程建造發展方式，以精細化、信息化、綠色化、工業化“四化”融合為核心，以精益建造、數字建造、綠色建造、裝配式建造四種新型建造方式為驅動，加快全省建筑產業現代化進程，增強企業核心競爭力，打造“江蘇建造”品牌，實現建筑業發展質量和效益不斷提升。

　　二、基本原則

　　1. 堅持統籌規劃。圍繞促進建筑業轉型升級總體目標任務，著力營造良好的政策和市場環境，著力推動體制機制和工程建設組織方式改革，明確發展路線圖和時間表，大力推廣新型建造方式，推動產業供給側結構性改革。

　　2. 堅持協調融合。加強與現代制造業等相關產業的深度融合和跨界融合，通過新型建造技術和材料、裝備、產品的協調和滾動發展，全面拓展新材料、新裝備和新產品的應用深度和廣度，促進建筑業從供給側低端向中高端轉變，實現行業生產水平的整體跨越。

　　3. 堅持創新引領。準確把握建造技術發展趨勢，優化配置創新資源，引導產學研用各類主體加強戰略合作，開展聯合攻關，構建新型建造方式基礎理論和關鍵共性技術體系。鼓勵企業加大科技創新投入力度，重點研發具有自主知識產權的新型專利、工藝或工法，加快科技成果的轉化和應用，以新技術新業態改造提升建筑業質量和發展水平。

　　4. 堅持提質增效。搶抓產業結構調整和轉型發展的重大戰略機遇，加速構筑先發優勢，進一步鞏固和發揮傳統優勢，促進產業和產品向價值鏈中高端的躍升。逐步建立以質量、效益和效率為核心的品牌價值體系，不斷豐富“江蘇建造”的內涵和外延，在產業規模保持領先地位的基礎上，力求行業質量效益位居全國前列，實現建筑業提質增效的目標。

　　三、主要目標

　　(一)精益建造

　　到2020年，精益建造理念得到較好推廣普及，初步建立精益建造評價指標體系。50%以上的特級資質企業在項目實施中運用精益建造適宜技術，并初步形成精益建造管理和技術體系;30%的大型項目中采用2項以上主要的精益建造適宜技術，建成5個以上精益建造示范項目;每個設區市建成2個以上采用精益建造適宜技術的商品住宅開發項目。對采用精益建造適宜技術的住宅項目，品質明顯提升，住宅質量常見問題發生率明顯下降。

　　到2025年，精益建造技術在全省工程項目中得到普遍運用，建立完善的精益建造評價指標體系。特級資質企業全部實現建造方式與精益建造適宜技術的深度結合，形成成熟的精益建造管理和技術體系;一級資質企業在項目實施中普遍采用精益建造適宜技術，形成初步成熟的精益建造管理和技術體系;50%的大型項目中采用2項以上主要的精益建造適宜技術。在商品住宅開發項目中普遍采用精益建造相關適宜技術，品質全面提升，基本滿足用戶對住宅“經濟、適用、安全、美觀”等方面要求。

　　(二)數字建造

　　到2020年，BIM[4]技術在大中型項目應用占比30%，初步推廣基于BIM的項目管理信息系統應用;60%以上的甲級資質設計企業實現BIM技術應用，部分企業實現基于BIM的協同設計;初步建立工程主要材料和工程質量追溯體系，部品部件生產企業在建立產品信息數據庫的基礎上，初步實現產品信息標識，逐步推廣智能化生產;50%的大型項目實現自動化監控;開展“數字工地”[5]創建;逐步推廣工程建造全過程的數字交付。

　　到2025年，BIM技術在大中型項目應用占比70%，基于BIM的項目管理信息系統得到普遍應用，設計企業基本實現BIM技術應用，普及基于BIM的協同設計;全面建立工程主要材料和工程質量追溯體系，部品部件生產企業全面推廣智能化生產;大型項目基本實現自動化監控和預警;50%以上的在建項目實現“數字工地”;基本實現工程建造全過程的數字交付。

　　(三)綠色建造

　　到2020年，綠色施工技術應用覆蓋率達到70%以上;15%以上的大中型項目達到現有綠色施工示范工程要求;綠色施工對降低施工揚塵貢獻率提高50%以上;綠色建材應用比例達到40%以上。全面踐行綠色建造理念，初步建立涵蓋綠色規劃、設計、施工、運維、建材等方面的技術體系。

　　到2025年，綠色施工技術得到全面應用;大型項目基本達到現有綠色施工示范工程的相關要求;綠色施工對降低施工揚塵貢獻率提高70%以上;綠色建材應用比例達到60%以上。綠色建造發展和應用水平全國領先。

　　(四)裝配式建造

　　到2020年，裝配式建造的技術體系、生產體系、監管體系基本完善，打造一批具有規?；蛯I化水平的龍頭企業，培養一批具有裝配式建造專業化水平的經營管理人員和產業工人。建成國家級建筑產業現代化基地20個，省級示范城市15個，示范基地100個，示范項目100個，裝配式建筑占新建建筑比例達到30%，設區市新建成品住房比例達到50%以上，其他城市達到30%以上，通過試點示范和政策推動，率先建成全國建筑產業現代化示范省份。

　　到2025年，裝配式建造成為主要建造方式，實現裝配式建筑、智慧建筑、綠色建筑的深度融合。裝配式建筑占新建建筑比例達到50%，新建成品住房比例達到50%以上，建筑產業現代化水平繼續保持在全國的領先地位。

　　四、推進行動

　　(一)精益建造推進行動

　　1. 普及精益建造的理念與模式

　　借鑒國內外精益建造的成熟實踐，宣傳普及精益建造的相關理念，使各方主體充分認識到精益建造是建造方式變革的必然趨勢。結合全省建筑業發展實際，積極引導企業著力轉變傳統的低效能、高能耗發展模式，致力于實現建造全過程的浪費最小化、產品質量精品化、用戶價值最大化。組織力量深入研究精益建造核心理論和關鍵技術，并根據地區、行業和企業的發展實際進行分類指導。開展企業精益建造成熟度評價，通過試點示范等多種方式，逐步實現精益建造規?；l展。

　　2. 引導企業建立基于精益建造的標準體系

　　引導企業建立適合自身發展的精益建造管理標準體系，涵蓋工藝流程、管理規程、操作標準、企業定額、深化設計、節點標準等。

　　推進精準設計。引導企業在傳統設計基礎上，結合企業標準和施工工藝流程，對原施工圖進行完善、補充和細化，通過精準設計實現包括預留、預埋等在內的精準施工，提高施工作業的科學性和合理性，形成企業設計標準體系。

　　推動合理劃分工序。推廣工序劃分模塊化，通過工作分解結構[6](WBS—Work Breakdown Structure)將項目實施所有環節，分解成較小的、更易于管理的工序級模塊。通過工序的細分和固化，實現標準化操作，在符合國家和地方標準規范基礎上，融合企業文化、流程與標準，形成作業層面與管理層面的工序級標準體系。

　　推廣工序交底和流水化作業。引導企業在安全、質量、進度等方面進行工序交底，更好地完善事前、事中、事后控制，形成工序交底制度。推動企業在合理劃分工序的基礎上，通過科學的工序組合，實現施工現場流水化作業。

　　3. 推廣精益建造適宜技術

　　開展精益建造適宜技術研究，編制精益建造重點推廣的適宜技術目錄，不斷提升企業的精益建造技術水平，逐步實現“零距離溝通、零質量缺陷、零物資積壓、零安全事故、零交接延誤、零進度障礙”的管理目標。

　　推廣價值管理分析。堅持用戶需求為導向，引導企業加強對項目全過程進行價值管理分析。重點推廣價值流程圖——即針對項目，繪制工作流、信息流、資金流、材料流、人力流等價值流程圖，對項目建造全過程進行價值分析，努力實現浪費最小化，用戶價值最大化。

　　推廣建立計劃控制體系。積極推動企業在施工階段建立合理的計劃控制體系，將物流、資金流和信息流內置于工作流程，整體提升作業的精細化程度。重點推廣末位計劃者體系[7](LPS，Last Planner System)，通過權力下放，使作業人員根據現場資源環境條件，對工程項目做出最合理的工作計劃，優化工作流程，實現項目零進度障礙、零質量缺陷。

　　推廣準時化生產。按照計劃控制體系設置的精細化工作流程，促使項目等待時間和材料儲備時間最小化，實現準時化生產。重點推廣拉動式生產，根據需求由后向前拉動每道工序生產，從而達到按時按量提供所需產品，消除傳統生產過程產生的物資積壓和時間等待。推動基于并行工程的團隊合作，促進施工工作面的協調，消除人為不確定因素和沖突，最大程度確保零交接延誤、零物資積壓。

　　推廣“5S”[8]管理方法。引導企業對施工現場進行區域劃分，對物資物品進行分類整理，設定合理堆放位置，做好標示標識;定期對現場進行清潔清掃;對各工序工作面進行及時清理整頓;提升現場人員的職業素質;加強合作伙伴與供應商管理，保證保質準時供應;合理利用各工序交接時提供的相關信息，為下道工序和施工過程的順暢流動奠定良好基礎。

　　4. 堅實精益建造發展基礎

　　積極引導企業研發精益建造軟件和平臺，充分利用信息化手段，促進工程建設各方信息的及時共享，在提高各環節溝通效率的同時，不斷提升管理的精細化水平;強化精益建造的專業技術人才支撐，通過組織專題講座、現場觀摩和集體培訓等方式，逐步培養各梯次人才隊伍;加強行業技術指導，鼓勵以校企合作或建立專家咨詢庫等方式，為企業提供有力的技術和理論支撐。

　　(二)數字建造推進行動

　　1. 準確把握數字建造發展方向

　　積極推動傳統工程建造向信息化、集成化、智能化發展，實現建造全過程的數字化，為建筑產品全生命周期的運維管理提供技術支撐，為最終實現智能建造打下基礎。在工程建造中大力推行數字建造模式，通過數字化手段，有效實現設計、施工、運維各環節互聯互通;深入研究數字建造基礎理論和關鍵技術，把握國際數字建造以及相關新興技術發展脈搏，加快相關適宜技術研究應用，探索數字建造的實施路徑;創新政府監管方式，構建工程建造全過程數字監管體系。

　　2. 提升數字建造適宜技術應用水平

　　提高BIM技術的應用水平。研究建立基于BIM的協同設計平臺和工作模式，根據工程項目的實際需求和應用條件確定不同階段的工作內容，積累和構建各專業族庫。建立基于BIM應用的施工管理模式和協同工作機制，逐步實現施工階段的BIM集成應用，普及基于BIM的三維可視化施工管理方式，強化BIM技術在施工過程中后臺指導前臺的作用，通過在項目管理信息系統嵌入移動通訊和射頻等技術，提升施工管理水平;完善基于BIM技術的數據交換標準，為建筑產品的運行、監控、更換、維修等方面提供數據支撐，提高運維管理水平。

　　推進數字工地建設。促進施工現場中BIM、大數據、物聯網、智能機器人、智能穿戴設備、手持智能終端設備、智能監測設備、移動互聯設備等技術和設備的推廣應用，通過項目管理信息系統對相關工程數據進行實時傳遞和共享，實現施工現場與項目管理信息系統的遠程控制、聯動管理和互聯互通。鼓勵有條件的企業建立項目施工現場安全隱患預警預報、分部分項工程危險性分析系統，在重點項目中推廣自動監控與預警平臺的聯動應用，實現重大危險源預警，有效降低工程安全風險。

　　建立產品質量追溯體系。通過建立建筑材料和部品部件登記入庫平臺，對建筑材料來源、產地、技術參數相關信息進行登記，結合設計、施工、運維階段各環節信息，嚴格把控建材、產品質量，最終實現建筑產品質量可追溯。

　　結合工程建造實際需求，引導低成本、低功耗、智能化的傳感器及相關設備的研發，加快物聯網核心芯片、儀器儀表、配套軟件的集成應用，實現施工現場實物與虛擬的結合。開展傳感器、高速移動通訊、近場通訊及二維碼識別等物聯網技術與工程項目管理信息系統的集成應用研究。

　　3. 引導企業加強數字建造創新能力建設

　　積極引導企業建立與數字建造相適應的管理、生產和經營新模式，通過實施差別化的資源配置政策，激發創新主體的創新潛能。重點推進企業數字化管理平臺建設，圍繞企業的核心業務和內部管理，逐步研發或完善項目管理信息系統、協同管理[9]系統等;鼓勵有條件的企業加大信息化基礎設施建設投入，以BIM和物聯網技術為核心，打造大數據平臺，實現對建筑產品全生命周期的管理和運維。積極推動部品部件生產企業向生產運行、設備管理、采購倉儲、物流銷售全過程數字化方向發展。伴隨物聯網和監控技術的升級提檔，逐步向自動化生產、無人干預、智能預警方向發展，較快實現智能化生產。

　　4. 構建數字建造相關標準體系

　　結合國際和國家相關標準，加快構建符合全省實際的數字建造標準體系，重點研究編制BIM技術在項目審批、工程實施、竣工交付到后期運維等全生命期各應用環節的技術標準和應用指南;制定滿足數字建造相關技術應用的招標示范文件、合同示范文本和技術費用標準，為數字建造技術推廣應用和信息資源共享奠定基礎，形成滿足數字建造技術應用的標準規范體系。

　　(三)綠色建造推進行動

　　1. 完善綠色建造政策標準體系

　　推動工程項目全生命周期綠色化發展，建立健全與國家標準規范相銜接兼具江蘇特色的綠色建造規范和標準;研究出臺相應管理辦法和工作導則等，推動綠色建造的標準化和規范化;完善和編制《綠色施工技術目錄》和《綠色建材目錄》，進一步落實施工現場建筑廢棄物排放和資源化利用等相關要求，建立施工現場能耗管理和監測制度，逐步形成綠色建造評價標準體系和相配套的市場監管體系，嚴格實行全過程監管。

　　2. 推動綠色施工

　　在工程施工中全面體現可持續發展理念，在“四節一環保”要求的基礎上，加速新型建造技術、工藝和環保新材料的普及和綜合應用，提升全省綠色施工水平。引導企業在施工過程中，嚴格執行綠色施工相關要求，實施綠色施工方案制度，將綠色施工管理納入施工現場安全評價體系，實現與安全生產、文明施工的有機結合和良性互動;推行綠色建造定量化和動態化的管理模式，努力實現降耗、增效、環保效果的最大化。

　　3. 強化綠色建材使用

　　堅持因地制宜、就地取材原則，在綠色建筑、裝配式建筑和國有資金投資建設的項目中，積極推動節能減排、安全便利和可循環綠色建材產品的應用。推廣多功能復合一體化墻體材料、一體化屋面、高透光低輻射鍍膜玻璃、高性能標準化門窗系統、建筑外遮陽系統、高性能混凝土、高強鋼筋、高性能防火保溫材料的使用，引導消費者使用綠色裝飾裝修材料和產品，有效控制室內環境污染和裝修二次污染。進一步貫徹落實國家相關綠色建材評價管理辦法、評價標識和目錄管理制度的要求，建立完善建筑材料認證、評價、信息公開等制度和全過程工程質量追溯機制，定期編制發布建設領域限制和禁止使用的產品和技術，嚴禁使用不符合節能環保要求和質量性能差的建筑材料。

　　4. 深化綠色建造技術研究應用

　　充分發揮企業、高校和科研機構在綠色建造技術研發應用中的主體作用，引導產學研用各類主體加大投入，加快發展新型模板、高強鋼筋、鋼結構預應力等新技術，開展對地下資源保護、地下空間的開發和廢棄物減排的研究，加大多功能和高性能混凝土的研發力度;依托高校、科研機構和行業協會建立綠色建造技術專家庫，開展技術咨詢服務;組織專業技術培訓，不斷普及綠色建造理念，推動綠色建造技術在施工現場的應用。

　　(四)裝配式建造推進行動

　　1. 擴大裝配式建造項目應用范圍

　　各地應綜合考慮經濟社會發展水平、市場需求和產業基礎等因素，進一步明確在城市核心區域、功能開發區、高新園區、示范園區等區域新建建筑采用裝配式建筑和成品住房的比例，明確政府投資規模以上的新建學校、醫院和保障性住房等公建項目，以及特定規模以上的商品住宅、商業辦公用房等，必須采用裝配式建筑。

　　大力發展裝配式混凝土結構建筑，著力降低建造成本，提高易建性，不斷推動“三板”(內外墻板、預制樓梯板、預制樓板)強制應用。積極推廣鋼結構建筑，推動鋼結構住宅發展，有序推進輕鋼結構農房建設，加快推進集裝箱組合建筑在建設工地、臨時設施中的應用。倡導發展現代木(竹)結構建筑，在特色田園鄉村建設、城鎮平改坡、老舊小區加層改造等項目中，在學校、幼托、敬老院、景區等低層新建公共建筑中，積極推廣應用。

　　推進建筑全裝修，積極推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式，促進整體廚衛、輕質隔墻等產品、材料和設備管線的集成應用，提高裝配化裝修水平。

　　2. 推動裝配式建造技術進步

　　開展重點技術攻關。在預制構件標準化應用、連接節點技術、施工現場支撐和吊裝安裝技術、施工管控流程、隔震減震技術、工程質量高效檢測方法等方面開展應用研究，加快形成成熟技術路徑。開展新型鋼結構住宅結構體系、防腐防火一體化、梁柱連接節點、圍護體系與主體結構標準化連接件的開發與應用以及防火、防銹、隔聲等方面的研究，提出適用的解決方案。加強現代木(竹)結構中交錯層壓木材(Cross laminated timber，CLT)結構、拱結構、網殼結構等方面的研究及推廣應用。

　　增強部品部件生產企業的技術創新能力。積極引導部品部件生產企業向專業化、標準化、規?；椭悄芑较虬l展。提升混凝土預制構件生產的鋼筋制作與混凝土澆筑的自動化水平和協同水平，提高構件精度;研究采用3D打印等技術提升異形構件制作水平;提升高強鋼筋集中配送水平;提升裝修部品的柔性生產和信息化生產水平。

　　3. 完善裝配式建造標準體系

　　編制技術標準。在國家強制性標準的基礎上，結合江蘇產業特點和地域特征，研究編制《江蘇省裝配式建筑設計深度標準》、《江蘇省裝配式建筑圍護結構(墻板)技術規程》、《江蘇省常用裝配式混凝土結構連接節點構造設計圖集》、《江蘇省模塊化鋼結構建筑技術規程》、《裝配式建筑裝配化裝修技術規程》等技術標準和規程，同時研究編制《裝配式建筑施工工藝工法》。

　　編制管理標準。完善施工圖審查、部品部件檢測、質量安全監督、工程驗收、運營維護等裝配式建筑相關標準規范。重點研究編制《混凝土預制構件制作及驗收技術規程》、《裝配式混凝土建筑現場連接施工質量控制和驗收技術規程》、《裝配式建筑施工現場安全技術規程》、《江蘇省裝配式混凝土結構房屋全壽命管理技術規程》等管理標準。

　　提升裝配式建筑標準化、模塊化、集成化設計水平，研究編制裝配式居住建筑標準化套型圖集，避免非標準化設計導致模具的浪費;在保障房、學校、醫院、養老建筑中優先推動模數化、標準化設計。

　　4. 優化資源配置

　　加快培育市場主體，引導企業提升裝配式建筑施工能力，針對裝配式建筑特點，提高組織管理能力和質量安全管理水平，逐步推動傳統建筑業企業轉型。促進設計單位提升裝配式建筑一體化集成設計能力，加強裝配式建筑全過程的咨詢和服務能力建設。推進部品部件生產基地布局和建設，著力提高部品部件生產企業產品研發、專業服務和集成配套水平，鼓勵大型預拌混凝土企業和建材企業向部品部件生產企業轉型。

　　加強產業集聚。鼓勵設計、開發、施工、部品部件生產、物流配送、運營維護等企業成立聯盟，形成符合建筑產業現代化要求的設計、生產、物流、施工、安裝和管理產業體系。整合各類生產要素資源，形成規?；b配式建筑產業鏈，實現集聚集約集群發展，為裝配式建造全面推廣應用提供更好的平臺。

　　五、保障措施

　　1. 培育優勢企業，深化工程建設組織方式改革

　　加大省內優勢骨干企業培育，加強示范引導，充分發揮優勢企業引領帶動作用，擴大新型建造方式的應用范圍。培育兼具設計、施工、融資、運營等能力的工程總承包企業，借助總承包企業全過程服務的優勢，拓寬新型建造方式的應用深度和寬度。推廣新型建造方式適宜技術，通過建筑產業鏈上下游的緊密結合、優勢互補，實現新型建造方式聯盟發展。

　　不斷完善工程建設組織方式，推動工程建造方式的變革創新，在政府投資項目和裝配式建筑中的積極推行工程總承包模式。鼓勵施工總承包企業分設具有獨立法人資格的專業承包公司，走“專、精、特”道路，向特色專業承包模式發展。引導有能力的企業開展項目投資咨詢、工程勘察設計、施工招標咨詢、施工指導監督、工程竣工驗收、項目運營管理等覆蓋工程全生命周期的一體化項目管理咨詢服務，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業。

　　2. 加大研發力度，提高裝備工具應用水平

　　積極引導裝備工具制造企業加大投入，發展具有國際領先水平的建筑施工機械、攪拌設備、智能挖掘機、大噸位裝載機、超大噸位汽車起重機、大型高等級路面攤鋪機、盾構機、重型架橋、架梁機及現代物流裝備等裝備工具。積極推動適應新型建造方式的建筑業智能化軟件和工具的研發，深化BIM軟件研究，提高企業的管理精細化水平。

　　提高先進裝備工具應用水平。持續推進建筑業先進裝備工具應用，逐步建立新型建造方式下建筑業裝備工具重點推薦名錄，針對建筑細分行業分類推廣。探索將新型建造方式下的先進裝備工具應用率納入招投標體系，提高企業應用積極性;支持鼓勵有條件的企業研發適應自身發展需求的裝備工具，提高應用水平。

　　3. 加快國際交流，支持企業“走出去”

　　充分把握國家“一帶一路”戰略契機，加速與國際大型企業與科研機構、工具裝備企業的技術交流，著力加強與國外企業開展寬領域、廣范圍、深層次的合作。學習借鑒先進建造方式、先進技術裝備和管理經驗，助力新型建造方式的創新升級，不斷提高建造水平。

　　鼓勵企業“走出去”，努力開拓國際市場。圍繞重點區域、領域和工程項目，發揮江蘇建筑業企業在城鄉規劃、新城開發、工程建設方面的比較優勢，綜合應用新型建造方式相關適宜技術，形成智力、技術、資金、設備和勞動力聯動輸出，提升國際競爭力。

　　4. 整合人才資源，提高人才隊伍建設水平

　　培養滿足新型建造方式發展需求的技術和管理人才。大力弘揚工匠精神，培養高素質建筑工人，打造門類齊全、技術精湛、適應新型建造方式發展的職業化建筑工匠隊伍。加大建筑業領軍人才培養支持力度，引進和培養建筑業高級管理人才，進行定制式培育和個性化扶持，為新型建造方式進一步發展堅實人才基礎。

　　提升新型建造方式人才技能水平。定期舉辦培訓班或專題講座，加強企業間人才技術交流。依托職業院校、職業培訓機構和實訓基地開展多層次技能培訓，重點就新型建造技術進行專業培訓。組織相關管理和技術人員到施工水平高、管理精細的地區或企業進行專題培訓學習。建立適應新型建造方式的學歷教育、職業培訓、繼續教育等多層次、分梯度的教育培訓體系。推動建立新型建造技術人才交流機制，暢通人才交流渠道。

　　5. 爭取財稅優惠，加大金融支持力度

　　爭取加大對采用新型建造方式的項目的支持力度，對主導制定國家級和省級新型建造方式標準的企業，引導其申報高新技術企業，爭取相關財稅優惠政策。對人才實訓園區，優先推薦申報省級重點產業專項公共實訓基地，符合條件的享受省級財政補貼。研究完善支持政策，推動財政引導資金向運用新型建造方式的項目傾斜。

　　引導金融資本投入新型建造方式項目，鼓勵符合條件的優質誠信企業積極拓寬融資渠道。對納入優質誠信企業名錄的企業，通過組織銀企對接會、提供企業名錄等多種形式向金融機構推介，爭取金融機構支持。同時，積極引導企業利用多層次資本市場上市、掛牌及債券發行等方式直接融資。

　　6. 加強示范引導，提升“江蘇建造”品牌效應

　　有序開展新型建造方式的各類試點示范和監測評價，建立健全相關工作機制，發揮示范項目、示范企業的引領作用，引導行業生產方式加速變革創新。充分發揮媒體和行業協會作用，通過報紙、電視、電臺與網絡等設置專欄或專題，組織宣貫會議和主題論壇等方式，擴大新型建造方式的社會認知度。

　　著力提高新型建造方式應用水平，在延續和傳承傳統優勢的基礎上加以創新和發展，切實推動江蘇建筑業轉型升級和提質增效，不斷提升“江蘇建造”品牌效應，努力塑造先進高效、綠色節能的江蘇建筑業新形象。

　　江蘇省住房和城鄉建設廳辦公室 2017年10月26日印發

　　[1] 精益建造：是一種綜合型生產管理理論，指在工程建造中，充分運用“精益生產”(源自于日本豐田汽車公司)理念，面向建筑產品的全生命周期，持續地減少和消除浪費，最大限度滿足顧客要求的系統性方法，實現工程建造全過程的價值最大化。

　　[2] 數字建造：一般指結合BIM、大數據、物聯網等信息化新型技術，依托各項信息管理平臺，實現建造過程的數字化。

　　[3] 綠色建造：將綠色、節能、環保理念貫穿于工程建造設計、施工、運維等全過程，實現工程建造的綠色化發展。本文重點描述綠色施工和綠色建材方面。

　　[4] BIM：建筑信息模型，是以三維數字技術為基礎，集成了建筑工程項目各種相關信息的工程數據模型，是對工程項目設施實體與功能特性的數字化表達，該模型能夠連接建筑項目生命期不同階段的數據、過程和資源，提供可自動計算、查詢、組合拆分的實時工程數據，可被建設項目各參與方普遍使用。

　　[5] 數字工地：利用BIM、VR、AR技術等，建立建筑物與施工現場等施工管理對象的數字化模型，并且把屬性、時間等信息要素輸入到數字化模型中，實現工地數字化。

　　[6] 工作分解結構(WBS)：以可交付成果為導向對項目要素進行分組，即將一個項目按一定的原則分解，分解可以采用自上而下的方法，項目分解成任務，任務再分解成各項具體工作，再把各具體工作分配到個人。WBS分解精度可以根據工程技術系統特征和管控要求進行確定。該方法由于可以將項目工作定義在適當的細節水平，有助于對項目工期、成本和資源需求等進行準確估計。

　　[7] 末位計劃者體系(LPS)：強調權力下放，傳統計劃的最后一層(如施工小組)提出短期的施工進度計劃，充分考慮施工現場約束條件，做出最合理的工作安排。

　　[8] “5S”：日語中SEIRI整理、SEITION整頓、SEISO清掃、SEIKETSU清潔、SHITSUKE素養五個單詞的簡稱。

　　[9] 協同管理：一種管理理論體系，主要指把局部力量合理地排列、組合，來完成某項工作和項目，其目標為實現信息的協同、業務的協同和資源的協同。